З метою залучення вмотивованих людей та втримання їх на військовій службі, у Збройних Силах України запровадять нову систему грошового забезпечення для військовослужбовців, побудовану на основі базової ставки залежно від військового звання.
Про це йдеться у проєкті Стратегії залучення, розвитку та утримання людського капіталу в силах оборони України на період до 2027 року, яку мають затвердити до кінця вересня.
Зокрема документ визначає, що серед проблем, які негативно впливають на комплектування армії, недосконалість системи забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житлом, недостатня кількість соціально-побутових об’єктів інфраструктури військових містечок, а також неефективна система грошової компенсації військовослужбовцям за піднайом житла.
Підвищити мотивацію громадян до тривалого проходження військової служби на професійній основі планують в тому числі шляхом провадження нової системи грошового забезпечення військовослужбовців, побудованої на основі базової ставки залежно від військового звання, удосконалення спеціальних виплат (винагород) за виконання бойових та спеціальних завдань, зважаючи на принципи справедливості, прозорості та впливу на мотивацію.
При цьому передбачається, що оновлена система компенсації за піднайом житла, окрім кількості членів сім’ї та регіону, також буде враховувати військове звання військовослужбовця.
Зазначимо, що ця ідея не нова для Збройних Сил України.
Вперше про цю т. зв. «американську» систему, офіційно заговорили у вересні 2019 року.
Тоді з метою створення перспективної системи робоча група Генерального штабу проаналізувала системи грошового забезпечення збройних сил США, Канади Великої Британії, ФРН, Франції, Італії, Туреччини. Ізраїлю, Чехії, Польщі, Румунії, Угорщини, Болгарії та Литви.
За основу перспективної системи грошового забезпечення ЗСУ пропонується взяти саме американську систему, оскільки саме система кадрового менеджменту ЗС США є базовим орієнтиром під час розробки перспективної системи кадрового менеджменту ЗС України.
Систему пропонується адаптувати з урахуванням особливостей проходження служби у ЗСУ, ієрархії військових звань, термінів вислуги у званнях та термінів контрактів.
Читати також:
Розмір базової виплати військовослужбовців ЗСУ, який пропонувався у 2019 році:
Логічно припустити, що ставку перерахують у бік збільшення, адже мінімальний розмір грошового забезпечення передбачалося встановити на рівні середньої заробітної плати по Україні.
Тоді пропонувалося розробити систему надбавок стимулювального та компенсаційного характеру (до 30% від загального розміру місячного грошового забезпечення):
стимулювальні:
- за службу у бойових військових частинах (ДШВ, ССО, гірсько-штурмові, морської піхоти);
- за службу на командних посадах (командири роти, бригади тощо);
- за службу на посадах з дефіцитними спеціальностями (снайпер, оператор БпЛА, ПТРК та ін.)
- за науковий ступінь, вчене звання тощо.
компенсаційні:
- за виконання обов'язків у понаднормовий час і вихідні;
- за роботу в умовах режимних обмежень (таємність);
- за виконання обов'язків у польових умовах;
- за службу у високогірній місцевості, на о. Зміїний;
- за ризик для здоров'я та життя (участь у бойових діях, водолазам, членам екіпажів літаків, кораблів, танків, ББМ тощо).
Пропонувалося розглянути доцільність низки одноразових та компенсаційних виплат, що існують, а також запровадити нові. Перспективні виплати мали виглядати так:
- грошова винагорода за укладання контракту військовослужбовцями, що володіють високотехнологічними та дефіцитними спеціальностями;
- компенсація найму житла;
- компенсація за невикористану частину відпустки;
- компенсація за харчування;
- підйомні при переміщенні в іншу місцевість;
- грошова допомога на оздоровлення;
- грошова допомога у разі звільнення з військової служби;
- винагорода за участь у військових конфліктах тощо.
Перспективна система повинна забезпечити:
- дієві стимули для зростання військових у званнях, а не посадах;
- стимули для тривалого проходження служби
- можливість залучення та утримання на службі висококваліфікованих кадрів та фахівців з дефіцитними спеціальностями;
- можливість ротації на посадах, що передбачають однаковий рівень відповідальності;
- прозорість і зрозумілість системи нарахувань для кожного військовослужбовця;
- мінімізацію корупціогенних чинників;
- чіткі критерії щодо граничних термінів вислуги років, рівня освіти, для кожного військового звання;
- відкрите і прозоре присвоєння звання, призначення на посаду на умовах конкурсу з урахуванням результатів діяльності та щорічного незалежного оцінювання;
- встановлення мінімального розміру грошового забезпечення на рівні середньої заробітної плати по Україні;
- встановлення розміру ГЗ для дефіцитних спеціальностей на рівні зарплат за аналогічними спеціальностями у цивільному секторі;
- умови для справедливого та прозорого призначення військових пенсій;
- досягнення максимального результату за допомогою мінімально необхідного обсягу ресурсів (забезпечення ефективності та економії бюджетних видатків).
Для впровадження перспективної системи необхідно:
- розробити концепцію реформування кадрового менеджменту ЗСУ;
- впровадити нові військові звання (рекрут, майстер-сержант, бригадний генерал та ін.) та визначити перелік посад, що їм відповідатимуть — вже зроблено;
- зробити розподіл військових звань відповідно до рівня освіти та рівня відповідальності за посадами;
- розробити прозору систему призначення військових на посади на конкурсній основі;
- відновити проведення щорічних оцінювань.
- визначити новий перелік надбавок і компенсацій;
- провести дослідження щодо визначення мінімально-необхідного розміру доходів військових різних категорій;
- підготувати проєкти змін до відповідних законодавчих і нормативно-правових актів;
- розробити нову систему пенсійного забезпечення військовослужбовців.
Так планувалося у 2019 році, водночас тоді до фінішу (впровадження нової системи) так й не дійшли, подивимось, що буде цього разу.
Нагадаємо, що за тиждень до повномасштабної війни Міноборони планувало змінити законодавство, аби змусити військових підписувати контракти на 8-10 років. При цьому планувалось, що поетапне збільшення грошового забезпечення протягом 2023 року передбачалось тільки для тих військових хто укладе довготривалий контракт.
Читати також: