Проєкти нормативно-правових актів щодо введення в ЗС України «американської» системи грошового забезпечення вже готові та направлені на міжвідомче погодження.
Про це повідомив міністр оборони Андрій Таран на розширеному засіданні колегії Міністерства оборони України, яке відбулось 23 грудня:
“ І ще одне питання, яке хочу порушити на цьому засіданні. Воно стосується такого мотиваційного чинника, як грошове забезпечення військовослужбовців. Створено робочу групу, вона завершила свою роботу, відпрацьовано низку проєктів нормативно-правових актів, і я вирішив направити їх на міжвідомче погодження
Він додав, що за підтримки силового блоку, Міністерства фінансів й Мінекономрозвитку запроваджуватимуть нову систему грошового забезпечення військовослужбовців, яка будуватиметься на базовій ставці за військовим званням. Нагадаємо, що, за словами директора Департаменту гуманітарного та соціального забезпечення Міноборони, грошове забезпечення при цьому має зрости в середньому на 30%.
Наразі грошове забезпечення українських військових побудована на тих самих принципах, що й у радянській армії. Основні недоліки цієї системи:
- співвідношення основних і додаткових видів грошового забезпечення (ГЗ) складає 44/55 відсотків;
- не прозора та неефективна, не стимулює до зростання професійної майстерності та бажання будувати кар'єру (різниця у розмірах грошового забезпечення рядових і сержантів між першим, другим, третім і т.д. тарифними розрядами – 100 гривень);
- висока корупціогенність (ручне встановлення штатно-посадових категорій (ШПК), розмірів посадових окладів, премій, надбавки за особливості служби);
- не дозволяє призначати військових на рівні за військовим званням посади з меншими посадовими окладами;
- має дисбаланс між ШПК та розмірами посадових окладів за окремим посадами (капітан може мати посадовий оклад та розмір ГЗ більший ніж у полковника).
- за більшістю нетипових офіцерський посад розміри посадових окладів завищені або занижені (посадові оклади начальників баз та складів зберігання можуть бути більшими за оклад командира бригади)
- не сприяє прозорому і справедливому призначенню пенсій (військові одного рівня та вислуги років мають різний розмір пенсій в залежності від дати звільнення).
З метою створення перспективної системи робоча група проаналізувала системи грошового забезпечення збройних сил США, Канади Великої Британії, ФРН, Франції, Італії, Туреччини. Ізраїлю, Чехії, Польщі, Румунії, Угорщини, Болгарії та Литви.
За основу перспективної системи грошового забезпечення ЗСУ взяли американську систему, оскільки саме система кадрового менеджменту ЗС США є базовим орієнтиром під час розробки перспективної системи кадрового менеджменту Збройних Сил України.
Нова система грошового забезпечення базуватиметься на виплатах за військове звання, що складатиме основну (базову) частину (70%) і до 30% від загального розміру місячного грошового забезпечення складатимуть надбавки стимулювального та компенсаційного характеру (за службу в бойових частинах, на командних посадах, дефіцитних спеціальностях, за виконання завдань в польових умовах, понаднормово, за ризик для здоров'я та життя та ін).
Розмір базової виплати буде встановлюватись у залежності від військового звання передбаченого займаною посадою та календарної вислуги років військовослужбовця у відповідному військовому званні (посадові оклади будуть скасовані).
Для прикладу розмір базової виплати офіцерів ЗСУ, який пропонувався Генеральним штабом у 2019 році (нагадаємо, що це 70-80% від «місячної зарплати»):
До 30% складатимуть надбавки стимулювального та компенсаційного характеру:
стимулювальні:
- за службу у бойових військових частинах (ДШВ, ССО, гірсько-штурмові, морської піхоти);
- за службу на командних посадах (командири роти, бригади тощо);
- за службу на посадах з дефіцитними спеціальностями (снайпер, оператор БпЛА, ПТРК та ін.)
- за науковий ступень, вчене звання, тощо.
компенсаційні:
- за виконання обов'язків у понаднормовий час і вихідні;
- за роботу в умовах режимних обмежень (таємність);
- за виконання обов'язків у польових умовах;
- за службу у високогірній місцевості, на о. Зміїний;
- за ризик для здоров'я та життя (участь у бойових діях, водолазам, членам екіпажів літаків, кораблів, танків, ББМ тощо).
Нова система повинна забезпечити:
- дієві стимули для зростання військових у званнях, а не посадах;
- стимули для тривалого проходження служби
- можливість залучення та утримання на службі висококваліфікованих кадрів та фахівців з дефіцитними спеціальностями;
- можливість ротації на посадах, що передбачають однаковий рівень відповідальності;
- прозорість і зрозумілість системи нарахувань для кожного військовослужбовця;
- мінімізацію корупціогенних чинників;
- чіткі критерії щодо граничних термінів вислуги років, рівня освіти, для кожного військового звання;
- відкрите і прозоре присвоєння звання, призначення на посаду на умовах конкурсу з урахуванням результатів діяльності та щорічного незалежного оцінювання;
- встановлення мінімального розміру грошового забезпечення на рівні середньої заробітної плати по Україні;
- встановлення розміру грошового забезпечення для дефіцитних спеціальностей на рівні зарплат за аналогічними спеціальностями у цивільному секторі;
- умови для справедливого та прозорого призначення військових пенсій;
- досягнення максимального результату за допомогою мінімально необхідного обсягу ресурсів (забезпечення ефективності та економії бюджетних видатків).
Більш детально про перспективну систему »»
