Стратегічний бюлетень 2016: оперативні (бойові, спеціальні) спроможності сил оборони

Фото: Дмитро Муравський

Президент Петро Порошенко підписав указ «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 20 травня 2016 року «Про Стратегічний оборонний бюлетень України» тим самим ввівши його у дію.

Стратегічний бюлетень визначає як стратегічну ціль 3: оперативні (бойові, спеціальні) спроможності сил оборони*, необхідні для гарантованої відсічі збройній агресії, оборони держави, підтримання миру та міжнародної безпеки.

Очікуваний результат: доктринальні документи з підготовки та застосування Збройних Сил України та інших складових сил оборони приведені у відповідність із сучасними стандартами з урахуванням досвіду антитерористичної операції та принципів, прийнятих в державах – членах НАТО і ЄС. Підготовка Збройних Сил України та інших складових сил оборони організована та здійснюється за єдиним замислом і планом та під єдиним керівництвом. Національна система перевірок (сертифікації) та оцінки готовності військ (сил) до виконання покладених завдань адаптована до стандартів НАТО. Продовжується розвиток навчально-матеріальної бази з урахуванням потреб Збройних Сил України та інших складових сил оборони.

* Сили оборони - Збройні Сили України, Державна служба спеціального зв’язку та захисту інформації України, Державна спеціальна служба транспорту, інші утворені відповідно до законів України військові формування, а також правоохоронні та розвідувальні органи, в частині залучення їх до виконання завдань з оборони держави.

Досягнення цілі і виконання основних завдань:

до кінця 2016 року:

Внесення зміни до законів України щодо застосування та функціонування Сил спеціальних операцій Збройних Сил України
Визначення складу сил та засобів, які будуть підпорядковані Командуванню Сил спеціальних операцій Збройних Сил України
Формування навчально-тренувального центру Сил спеціальних операцій Збройних Сил України
Розробка, погодження та прийняття проекту Закону України "Про Військову поліцію"

до кінця 2017 року:

Введення в дію настанови та стандартів щодо підготовки та застосування Сил спеціальних операцій Збройних Сил України
Завершення створення системи управління Сил спеціальних операцій Збройних Сил України
Переведення Сил спеціальних операцій на нові організаційно-штатні структури з урахуванням критеріїв, прийнятих у НАТО
Уточнення організаційно-штатної структури органів управління та військових частин Військової поліції відповідно до її функцій і завдань та нової структури Збройних Сил України
Визначення місця дислокації органів управління та військових частин Військової поліції в залежності від місць дислокації та чисельності військ (органів військового управління та військових частин) Збройних Сил України

до кінця 2018 року:

Внесення зміни до законів України "Про оборону України" та "Про Збройні Сили України" та інших нормативно-правових актів щодо визначення загальної структури та уточнення основних функцій Збройних Сил України та іншихскладових сил оборони з урахуванням досвіду їх спільного застосування та створення нових окремих родів військ (ССпО та ВДВ)
Створення в складі Генерального штабу Збройних Сил України окремиого структурного підрозділу, головним завданням якого буде організація розвідувального забезпечення Збройних Сил України
Розроблення керівних документів з організації і ведення розвідки на тактичному, оперативному та стратегічному рівнях відповідно до штабних процедур НАТО (Міноборони, НГУ, Адміністрація Держприкордонслужби, ДССТ, ДСНС, СБУ, СЗР, УДО)
Укладення угоди, які визначатимуть порядок взаємодії і координації зусиль з добування та обміну розвідувальною інформацією про наземну, повітряну, надводну (підводну) обстановку відповідно до штабних процедур НАТО
Досягнення взаємосумісності з іноземними партнерами
Забезпечення органів управління та військових частин Військової поліції необхідним казармено-житловим фондом, матеріально-технічними засобами, здійснення її оснащення модернізованими зразками озброєння та військової техніки

до кінця 2019 року:

Уніфікація організаційно-штатної структури органів управління, частин та підрозділів розвідки видів ЗС України, оперативних командувань
Включення до існуючих розвідувальних структур нових підрозділів перспективних видів розвідки

до кінця 2020 року:

Приведення доктринальних документів з підготовки та застосування Збройних Сил України та інших складових сил оборони у відповідність із сучасними стандартами з урахуванням досвіду антитерористичної операції та принципів, прийнятих в державах - членах НАТО і ЄС. Підготовка Збройних Сил України та інших складових сил оборони організована та здійснюється за єдиним замислом і планом та під єдиним керівництвом. Національна система перевірок (сертифікації) та оцінки готовності військ (сил) до виконання покладених завдань адаптована до стандартів НАТО. Продовження розвитку навчально-матеріальної бази з урахуванням потреб Збройних Сил України та інших складових сил оборони.
Затвердження нових доктринальних документів з підготовки та застосування Збройних Сил України та інших складових сил оборони (комплекс настанов, керівництв та інших документів стратегічного, оперативного та тактичного рівнів)
Введення в дію нових бойових статутів видів, родів військ та спеціальних військ
Розроблення та впровадження національних програм підготовки (навчання), керівництв та настанов, адаптованих до відповідних методик підготовки збройних сил держав-членів НАТО
Створення Головного управління підготовки у складі Генерального штабу Збройних Сил України із завданнями, у тому числі щодо організації спільної підготовки складових сил оборони
Розроблення та впровадження керівних і нормативних документів щодо оцінювання готовності військ (сил) до виконання завдань за призначенням
Підготовка достатньої кількості інструкторів у навчальних центрах для забезпечення потреб сил оборони у підготовці військовослужбовців та підрозділів (власними силами, без залучення іноземної допомоги)
Формування центру підготовки та вдосконалення (Center of Excellence) на базі МЦМБ (м. Яворів) з використанням підходів, прийнятих у НАТО, як модель для створення подібних центрів у кожному оперативному командуванні
Впровадження у підготовку підрозділів сучасних тренажерних комплексів та систем імітації бойових дій (MILES)
Законодавче визначення загальної структури та уточнення основних функцій Збройних Сил України та інших складових сил оборони з урахуванням досвіду їх спільного застосування та створення нових окремих родів військ (Сил спеціальних операцій та Високомобільних десантних військ)
Оптимізація та уніфікація організаційно-штатної структури і чисельністі органів управління, військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій Збройних Сил України, інших складових сил оборони. Бойовий склад Збройних Сил України мирного часу розподілений за строками готовності до виконання завдань за призначенням, з урахуванням оперативних вимог та ресурсних можливостей держави щодо їх забезпечення
Внесення змін до законодавства щодо визначення граничної чисельності складових сил оборони з урахуванням уточнення їх функцій і завдань
Проведення чіткого розподілу функціональної відповідальності кожної із складових сил оборони за виконання визначених завдань та інтеграції їх спроможностей
Уточнення функцій та здійснення реструктуризації Генерального штабу, командувань видів, оперативних командувань, інших органів управління Збройних Сил України
Уточнення функцій та реструктуризація органів управління інших складових сил оборони
Запроваджено типових організаційно-штатних структур основних бойових військових частин сил оборони
Здійснення розподілу бойового складу Збройних Сил України мирного часу за функціональним призначенням: на сили негайного реагування, сили нарощування та сили резерву
Розроблення та впровадження національних стандартів (технічних регламентів) озброєння і спеціальної техніки для всіх складових сил оборони. Основні зразки озброєння та спеціальної техніки приведені у відповідність із стандартами держав – членів НАТО. Відновлюється справність (ремонт, продовження ресурсу і строку служби) та модернізуються зразки озброєння та спеціальної техніки, здійснюється розробка і закупівля нових зразків відповідно до потреб сил оборони та виділених ресурсів
Адаптація національної системи кодифікації озброєння та спеціальної техніки, матеріально-технічних засобів до кодифікації, прийнятої в НАТО
Адаптація національної системи розробки та постановки на виробництво зразків озброєння та спеціальної техніки до відповідної системи, прийнятої в НАТО
Створення ефективної системи утилізації продукції військового призначення
Відновлення справністості (ремонт, продовження ресурсу і строку придатності) озброєння, військової техніки, ракет та боєприпасів за пріоритетом:
зенітних ракетних комплексів і зенітних ракет;

літаків, вертольотів, сучасних авіаційних

засобів ураження;

високоточних засобів ураження наземного, повітряного та морського базування, у тому числі високоточних артилерійських та протитанкових систем, керованих авіабомб;

ракетно-артилерійського, бронетанкового озброєння та техніки, нової стрілецької зброї;

кораблів, катерів, інших надводних суден, підводних човнів, сучасних корабельних засобів ураження, систем управління корабельною зброєю, берегових ракетних комплексів;

засобів розвідки, у тому числі вітчизняного авіаційного комплексу дальнього радіолокаційного виявлення та управління, систем берегового спостереження за надводною обстановкою та висвітлення підводної обстановки, багатоцільових безпілотних авіаційних комплексів;

цифрових засобів зв'язку та навігації з високим рівнем завадостійкості та захищеності, засобів розвідки та радіоелектронної боротьби

Зображення: Defense Express

Опрацювання необхідної нормативно-правової бази та здійснення закупівлі (лізингу) за кордоном окремих зразків озброєння і військової техніки, які складають критичну потребу для нарощування оперативних спроможностей сил оборони і не випускаються вітчизняним оборонно-промисловим комплексом
Забезпечення проведення модернізації перспективних та розробка нових зразків озброєння, військової техніки, ракет та боєприпасів і розгортання їх власного виробництва у кооперації з державами – членами НАТО
Повернення до бойового складу Збройних Сил України озброєння та військової техніки з Центру обліку надлишкового військового майна Збройних Сил України та підприємств Державного концерну "Укроборонпром"
Встановлення єдиних основних вимог до тактико-технічних характеристик озброєння та військової техніки складових сил оборони
Прийняття на озброєння (постачання) складових сил оборони уніфікованих (сумісних) зразків озброєння та військової техніки, матеріально-технічних засобів
Відповідно до завдань, прийнятих у Силах спеціальних операцій держав – членів НАТО, визначення та нормативне врегульовання основних завданнь, принципів застосування та функціонування Сил спеціальних операцій Збройних Сил України, створено їх систему управління. Командуванню ССпО підпорядковані визначені військові частини видів Збройних Сил України. Запроваджено формування, оснащення та підготовку ССпО, створено їх центр підготовки, здійснено відбір кандидатів та комплектування підрозділів ССпО. Організаційно-штатну структуру ССпО оптимізовано з метою досягнення критеріїв, прийнятих у НАТО, унормовано питання створення взаємосумісних з НАТО структур, призначених для виконання окремих завдань
Оснащення Сил спеціальних операцій Збройних Сил України сучасними зразками озброєння та військової техніки
Укомплектовання Сил спеціальних операцій Збройних Сил України та набуття ними повних оперативних і бойових спроможностей
Підготовка, оснащення та організація відповідно до стандартів НАТО однієї тактичної групи спеціальних операцій для дій у складі сил реагування НАТО
Структура та чисельність органів управління, частин та підрозділів розвідки Збройних Сил України оптимізовані, посилені їх спроможності для здобування розвідувальної інформації та проведення спеціальних заходів в інтересах застосування Збройних Сил України та інших складових сил оборони. Досягнення взаємосумісності з іноземними партнерами та системами розвідки складових сил оборони з урахуванням принципів і стандартів НАТО. Процеси збору і обробки розвідувальної інформації автоматизовані та створено об'єднану систему управління розвідки на всіх рівнях з урахуванням принципів і стандартів НАТО
Створення системи спеціальної розвідки для застосування в інтересах оперативних командувань
Впровадження всеохоплюючої мовної підготовки
Базова підготовка фахівців розвідувальних структур командної ланки сил оборони приведена у відповідність до стандартів НАТО
Здійснення підготовки інформаційно-аналітичної діяльності спеціалістів технічних видів розвідки
Налагодження курсової підготовки фахівців розвідки стратегічної, оперативної та тактичної ланок до виконання завдань за призначенням
Здійснення підготовки в навчальних закладах та центрах підготовки держав НАТО (у тому числі за програмою IMET та в рамках програм двостороннього співробітництва)
Здійснення підготовки інструкторів з основних спеціальностей розвідки в навчальних центрах видів Збройних Сил України із залученням допомоги держав НАТО
Створення навчального підрозділу з підготовки спеціалістів військової розвідки Сухопутних військ Збройних Сил України
Створення навчально-матеріальної бази з підготовки військових розвідників за стандартами НАТО
Організація підготовки та сертифікації підрозділів і частин розвідки Збройних Сил України
Здійснення перегрупування підрозділів та частин розвідки за новими розвідувальними напрямами – схід та південь України
Забезпечення розвитку та придбання новітніх високотехнологічних засобів розвідки
Створення системи забезпечення розвідувальних підрозділів новітніми зразками озброєнь, у тому числі УКХ-пеленгаторами (переносними та мобільними), цифровими приймачами, приладами нічного бачення, електронно-оптичними засобами, БпАК тощо з урахуванням принципів і стандартів НАТО
Забезпечення розвитку космічної та геопросторової розвідки
Впровадження захищених каналів передачі інформації
Впровадження єдиного центру збору, обробки та аналізу інформації технічних видів розвідки
Розробка стандартів з визначення термінології видів воєнної розвідки Збройних Сил України
Створення захищеної системи управління, збору, обробки та передачі даних розвідки між суб'єктами розвідувального співтовариства України
Створення захищеної системи управління, збору, обробки та передачі даних розвідки між стаціонарними та рухомими пунктами управління розвідки штабів видів Збройних Сил України, родів військ, оперативних командувань
Створення захищеної системи управління, збору, обробки та передачі даних розвідки в тактичній ланці
Придбання вітчизняних (іноземних) автоматизованих технічних засобів розвідки, електронного перехоплення та моніторингу телекомунікацій, систем видової розвідки з відповідною автоматизацією отримання та обробки інформації в масштабі часу, наближеного до реального
Підвищення Військово-морських спроможностей України до рівня, достатнього для забезпечення оборони морського узбережжя Чорного і Азовського морів, забезпечення недоторканності державного кордону та охорони суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні, а також забезпечення участі у міжнародних (спільних) операціях під проводом НАТО і ЄС. Продовження розвитку інфраструктури базування Військово-Морських Сил Збройних Сил України
Формовання (переформовання) командування та інших органів управління Військово-Морських Сил Збройних Сил України, побудовані за принципами, прийнятими в НАТО
Визначення оптимального складу Військово-Морських Сил Збройних Сил України і морської охорони Державної прикордонної служби України, проведення їх оснащення новітніми (модернізованими) зразками озброєння та військової техніки
Створення необхідної інфраструктури для спільного базування Військово-Морських Сил Збройних Сил України та морської охорони Державної прикордонної служби України
Законодавче визначення питання реформування Військової служби правопорядку у Збройних Силах України у Військову поліцію, загальну структуру та її основні функції з наданням права здійснювати досудове розслідування злочинів, вчинених військовослужбовцями Збройних Сил України проти встановленого порядку несення військової служби, та права ведення оперативно-розшукової діяльності. Спроможності Військової поліції нарощені, а її організаційна структура оптимізована відповідно до нової структури Збройних Сил України
Здійснення переходу до підготовки підрозділів військової поліції за стандартами НАТО, у тому числі за рахунок створення та функціонування Навчального центру Військової поліції

Використані джерела:
Указ Президента України від 06.06.2016 № 240/2016 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 20 травня 2016 року «Про Стратегічний оборонний бюлетень України»